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关于启动实施山东省现代农业产业技术体系创新团队建设的意见

时间:2011-12-07 15:34:13  来源:  作者:

山东省农业厅

          文件

山东省财政厅

鲁农科技字〔201022


关于启动实施山东省现代农业
产业技术体系创新团队建设的意见

各市农业局(农委)、财政局,省农科院、山东农业大学、青岛农业大学,省财政直管县农业局、财政局:
  为进一步提升我省农业科技创新能力,加强与国家现代农业产业技术体系的衔接配合,更好地发挥科技对现代农业发展的支撑作用,根据农业部、财政部印发的《现代农业产业技术体系建设实施方案》(农科教发〔200712号)和《关于地方开展现代农业产业技术体系建设工作的指导意见》(农科教发〔20085号)要求,结合我省实际,决定从2010年开始启动实施山东省现代农业产业技术体系创新团队建设(以下简称创新团队建设),现提出如下意见,请认真抓好贯彻落实。

  一、统一思想,充分认识开展 创新团队建设的重要意义
  农业发展的根本出路在于科技进步,开展创新团队建设是大力推进全省农业科技创新与进步的又一重大措施,对于密切科技与产业关系、优化农业科技资源配置、提高全省农业科技创新能力和对优势产业的支撑能力,都有着十分重要的意义。
  (一)开展创新团队建设是国家加快推进农业科技创新的工作要求。为提升国家和区域创新能力,有效推动农业科技创新与进步,2007年,农业部、财政部联合启动了国家现代农业产业技术体系建设,并先后下发了《现代农业产业技术体系建设实施方案(试行)》(农科教发〔200712号)和《关于指导地方开展现代农业产业技术体系建设工作的指导意见》(农科教发〔20085号),对地方开展现代农业产业技术体系建设提出了明确要求。国家体系建设是对农业科技管理和资金投入方式的重大制度创新和机制创新,是优化农业科技资源配置、增强科技对现代农业引领和支撑作用的有效举措。山东作为农业大省和农业科技大省,启动实施山东省现代农业产业技术体系创新团队建设,不仅是贯彻落实国家要求的具体措施,也是增创山东农业发展和科技进步新优势,增强科技对粮食安全和主要农产品供给保障能力的有效途径。
  (二)开展创新团队建设是有效承接国家体系辐射带动的客观要求。目前,国家已启动建设了50个农产品的产业技术体系,有2000多名从事不同专业和研究领域的优秀科技人员进入国家体系的专家岗位,相关的工作制度不断完善,科研攻关和为生产服务的力度越来越大,已成为推动农业科技创新的重要力量和一种新的组织方式。我省开展创新团队建设,有利于密切与国家体系的衔接,有利于加强与国家层面以及与省外优势农业科技资源的协作联合,有利于借鉴和学习先进的农业科技管理经验,有利于更好地发挥国家体系对我省现代农业发展的辐射带动作用。
  (三)开展创新团队建设是加快我省农业科技创新、推动现代农业发展的紧迫要求。我省农业已进入由传统农业向现代农业加速转变的新阶段,在取得重大成就的同时,也面临资源、环境、市场的多重制约,迫切需要加强农业科技的支撑作用。从我省农业科技事业的发展看,一方面需要增加投入,不断扩大农业科技资源总量,同时也需要积极探索先进的农业科技管理方式,尽快在推动全省农业科技创新体系建设、提高农业科技资源整体利用效率上实现大的突破。创新团队建设重在坚持产业技术需求导向,把面向和解决现代农业发展中的关键技术问题作为农业科技工作的出发点和落脚点;重在团队建设和协作联合机制创新,把增强全省农业科技创新的支撑能力、提升全省农业科技资源的整体利用效率作为主要目标和主攻方向,这对加快我省现代农业发展将发挥重要和深远的作用。
  二、高度重视,切实做好创新团队建设的条件支撑和保障工作
  开展创新团队建设是农业科技管理和科学研究工作的新探索,在组织方式、任务形成、具体实施、经费支持、绩效评价等方面都提出了新的要求。省里依据优势农产品布局规划,今年优先启动3-4个优势农产品,以后年度视情况逐步增加品种,力争到十二五期末基本覆盖全省主要的农产品,形成科技支撑产业的基本框架和高效组织。各地和有关单位要高度重视,准确把握创新团队建设的指导思想、主要任务、实施办法和工作要求,认真做好各项准备和协调配合工作,切实为创新团队建设的顺利推进创造良好条件和环境。
  (一)加强对农业科技资源的调查和了解,做好创新团队建设与本地、本单位农业科技工作的衔接。创新团队建设将主要依托现有的优势农业科技资源。各地、各有关单位要加强对当地和本单位农业科技资源的调查,掌握优势资源的布局和特点。同时,结合创新团队建设的组织方式和工作特点,研究与当地、本单位相关科技工作的有效衔接措施,充分利用创新团队的优势,发挥其对本单位科技工作和当地产业发展的有效支持和辐射带动。考虑到现有科技力量的布局,原则上市级以下不再建设自己的创新团队,对本地科研力量较强、地方产业又有紧迫需求的市,确需建立创新团队的应提前报省农业厅、财政厅备案。
  (二)择优推荐优势科技力量,确保省创新团队的较高层次和专业水平。创新团队建设的成功与否,除了依靠科学地组织和合理化地管理以外,最根本的是取决于创新团队成员的整体素质和水平,取决于首席专家和岗位专家的通力合作和密切配合。各市和有关单位要在全面了解科技人员工作实绩、综合表现的基础上,按照省里的遴选条件和标准,积极将能够胜任工作的优势科技力量推荐到创新团队内,确保推荐人员的整体素质和业务水平。
  (三)努力为创新团队建设提供优良的工作条件和高效服务,更好地发挥创新团队的整体优势。在创新团队建设和任务实施过程中,各市和有关单位要履行好依托单位、服务单位的职责和义务,在仪器设备、实验条件、试验示范基地管理、科技人员的时间精力和其他相关项目、资金、计划的配套等方面提供优质的服务,确保创新团队建设各项工作和任务的顺利实施,确保形成创新团队的整体优势,努力为创新团队发挥更大作用提供条件和保障。
  三、加强管理,形成共同推动创新体系建设的合力
  创新团队既是全省农业科技创新体系的重要组成部门,也是各地和有关依托单位的骨干科技力量,各市、各有关单位要把综合试验站、创新团队的建设纳入重要的议事日程,研究具体的监督和管理办法,建立起长效工作机制,确保各项任务和要求的落实。尤其是各市综合试验站所在县,要加强与创新团队的衔接和配合,高度重视综合试验站的建设和管理,及时把新技术、新成果的试验示范纳入当地的农技推广计划,发挥农技推广体系的网络优势和科技优势,加快创新团队新技术新成果的推广应用。

  附件:东省现代农业产业技术体系创新团队建设实施方案

               二〇一〇年七月二十五日

主题词:农业 产业 创新 团队 意见


 抄报:农业部、财政部


 山东省农业厅办公室          2010725日印发


 

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